総務・外務省が適正給付の課題を整理

　日本政府は9日の閣議で、新型コロナウイルスの緊急経済対策として支給される1人10万円の「特別定額給付金」について、海外在留邦人は給付対象外とする答弁書を決定した。

　立憲民主党の矢上雅義氏の質問主意書に答えたもので、給付金は、今年4月27日時点で住民基本台帳に記録されている人が対象。自民党内には在外邦人も対象にすべきだとの意見があり、同党の岸田文雄政調会長は今月５日、日本国民１人あたり10万円を支給する特別定額給付金の対象に海外在住の日本人を加える方向で調整していることを明らかにしていた。

　菅義偉官房長官は記者会見で「海外に在住する方々にどのように適正な給付をするという問題もあり、関係省庁で課題を整理している」と述べるにとどめた。日本政府は４月20日に「新型コロナウイルス感染症緊急経済対策」が閣議決定され、総務省に特別定額給付金実施本部を設置。特別定額給付金は、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策の一環で、国民1人あたり一律10万円を支給する制度。６７９市区町村が、5月1日から受け付けを開始した。給付対象となるのは、4月27日時点で住民基本台帳に記録されている者となっており、海外にいても、住民票を日本に残している人は、規定上受給資格があるとみられるが、実際に現段階で、海外在住者への給付を行なっている地方自治体があるかは不明。事業費は12兆８８０２億９３００万円。関連報道によると、岸田発言は、４月27日、自民党の青山繁晴参院議員が代表幹事を務める党内の保守系議員グループ「日本の国益と尊厳を護る会」が、新型コロナウイルスを受けた経済対策に関する要望書を岸田政調会長に提出したことを受け答えたもの。

　青山氏は、海外邦人への給付を提言した理由について、海外在住の邦人から同氏に対し「私たちは捨てられたのか」「日本国内の外国人には給付があるのに、同じ同胞なのに海外にいるというだけで給付がないのは日本国民としておかしいんじゃないか」という声が寄せられたからだと明かしていた。米国では、コロナ生活支援対策として納税者１人に一律１２００ドルがすでに給付されていることもあり、在外者は現金給付すべき対象にはあたらないとの指摘もあったという。

海外邦人を見捨てた？
いや、既に現地で支給も
受給資格認定に難題

　「海外に住む日本人は少なくとも１４０万人いる。事実上、見捨てるのかという事になっている」そう日本で報道関係者に語った自民党内の保守系議員グループ「日本の国益と尊厳を護る会」代表の青山繁晴参院議員。一律10万円の海外在留邦人への支給を岸田文雄政調会長に提言した理由について、海外在住の邦人から「私たちは捨てられたのか」「日本国内の外国人には給付があるのに、同じ同胞なのに海外にいるというだけで給付がないのは日本国民としておかしいんじゃないか」という声が寄せられたからだと述べている（１面に記事）。

　関係報道によると、これを受け岸田氏は「非常に大事なことだ。必ず何かを考えるようにしたい」と応じたという。実際、岸田政調会長は5日の総務会で、1人あたり10万円を支給する特別定額給付金の対象に海外在住の日本人を加える方向で調整していると明らかにした。２０２０年度第2次補正予算案で関連する経費を確保したとまで言っていた。鈴木俊一総務会長が記者会見で説明している。それが４日後に翻った。

　安倍首相は一律10万円給付の方針を発表した記者会見では、「国民の皆様と共に乗り越えていく。その思いで、全国全ての国民の皆様を対象に、一律に１人当たり10万円の給付を行う」と述べていたが「全国全ての国民」から海外在住の日本人は外れていた。

　岸田氏は「実態把握をしなければならない。外務省にどのようなシステムを作れば支給できるか申し入れた」と話したというが、菅官房長官の発表によれば、今なお海外に在住する人々に対してどのように適正な給付を行うかという問題もあり関係省庁においてそうした課題の整理を行っているとしている。実際に海外配布の面で公平で適正な方法を探ること自体、かなりの難題を抱えていることも想像できる。

　給付金の海外受給対象者は一見、日本国民として在外選挙に投票している海外の有権者が支給対象有資格者に見えるが、投票するための在外選挙人登録は、日本の住民票を抜いて海外に３か月以上滞在している人となっているため、日本に住民票がない。また海外在住者はマイナンバーを持っていないなどの問題がある。さらに海外在住の日本人は、米国の１２００ドルなど、居住している国の政府からの給付を受けている例もあるほか、日本政府の緊急事態宣言による生活への直接の影響は海外にいるので比較的小さく、現金給付すべき対象にあたらないとの指摘もあったという。

　しかし、パンデミックで海外に足止めをされ、帰国がままならない日本人も今なお多い。そんななか、日本国内の親が危篤で、ニューヨークから飛行機を乗り継いで万難を排して帰国してきた日本人会社員は「同情するなら金をくれというフレーズが昔あったが、金やマスクは無理してまでいらないが、海外在住の日本人に向けた安否を気遣う言葉の一つも首相の口から聞きたかった。海外は眼中にないのではないか」とポツリと話した。

〈 寄　稿 〉

　国連本部の中庭に日本の平和の鐘がある。その鐘は日本独特の素晴らしい技術の宮大工によって建てられたケヤキ造りの重厚な鐘楼に吊るされている。９月国連総会開催に行われる世界平和デーの式典では国連事務総長が世界平和を祈ってこの鐘を鳴らす。恒例のおごそかなイベントに参加する大勢の各国代表は共に平和を祈る。

　１９５４年、国際連合本部に、日本から贈られたこの平和の鐘の成り立ちや、鐘に込められた思いを知る人は少ない。３年前国連の式典に参加した折り、別所前日本特命全権大使とお話しできる機会があった。

　大使は私を見つめて「この平和の鐘からは不思議なエネルギーを感じております。日本が国連に加盟する２年前に日本から贈呈されたこの平和の鐘が、63年を越えて今なお式典が行われ、鐘の音を響かせ、世界平和の象徴としてどの国からも認められている。これは奇跡です。戦争の苦しみを体験して決意したあなたのお父さんが命をかけて訴え、私財をなげうって造った鐘であり、どの国のためにではなく『世界平和のため』にと、この鐘を国連本部に贈呈されたからです」と温かい笑顔で言って下さった。

　どんなに苦しい生活になろうとも「平和の鐘運動」を続け、世界の人々からコインやメダルを集めて回り、一つに溶かして平和を願う人々の心である「世界絶対平和萬歳の鐘」を３年がかりで完成させ、ついに国連に贈呈した父。私は始めて「戦争をしてはいけない」という執念の様な中川千代治の世界平和を願う気持ちを感じた。

　国連は国、民族、宗教、主義主張の違いを乗り越えて差別のない平等で基本的人権の守られる平和な世界を目指すために存在すると信じます。それがたとえどんなに困難であろうとも、多くの問題を抱えようとも、国連をおいては世界平和を実現する組織はない。生前父はそう言いました。

　私達は世界の一員として、国連を応援しなければならないと思う。自分になにができるか、争いのない世界創りのために身近なことから考え、行動したい。人類に託された地球という美しい自然、私たちは破壊するのではなく守り育んで、次の世代に渡していかなければならない。地球には人間という素晴らしい生物が存在したと宇宙の歴史に記されるようでありたい。

　コロナウイルスの世界的な出現は、世界を変えている。今、人類に考える時間を投げかけているかのような気がしている。

（高瀬聖子／国連平和の鐘を守る会代表）

デブラシオNY市長は慎重論

　クオモＮＹ州知事は17日の記者ブリーフィングで、ニューヨーク市も22日（月）からフェーズ2に移行する予定であることを正式に発表した。ただ、その1時間ほど前に行われたデブラシオＮＹ市長の会見では「今回のデモ参加者たちの間でどの程度感染者が出ているのか見極めてからフェーズ2に移行する日を決めたい」と話しており、市と州で調整の必要が出ている。

■フェーズ２＝事務所、不動産業、小売業、旅行代理店、自動車販売＆リース、修理・清掃業、商業用ビル管理業、ＩＴ機関、教育機関事務室、非営利、美容院・理容院、レストラン（屋外席・テークアウト・配達に限定）、建物内収容人数の５割以内に限定。社会的距離を維持、エレベーターは、マスク着用。

NY農場フレッシュとNY日系ライオンズクラブ
マスクプロジェクト第２弾

　ニューヨーク日系ライオンズクラブとＮＹ農場フレッシュがコラボレーションし、医療機関や高齢者、子供をサポートするマスクドネーションプロジェクトの第2弾を開始した。

　コロナと向き合う緊張や疲労を少しでもサポートすることを目的に、ＮＹ農場フレッシュの顧客に子ども用マスクを限定25組に届ける。

　子どもマスクの特徴は、Ｓサイズ（3歳〜11歳用）とＲサイズ（12歳〜ティーン用）の2種類で、マスクはＮＹ農場フレッシュの注文と一緒に配達される。

　ノース・セントラル・ブロンクス病院、イザベラ・センター・フォー・ナーシング・アンド・リハビリテーションに勤務する看護師の淨見祥子(きよみ・さちこ)さんは、このプロジェクトのマスクについて、「この手作りマスクは、私たち 医療従事者のために募金・製作・配達のプロセスを踏んだたくさんの方の想いが詰まった素敵なマスクです。マスクは相手を思いやる尊敬の意志を示し、ファッションにもなり、そして何より多勢の命を守っています。こうして応援して下さる皆さんの愛をエネルギーにして、明日もまた頑張れそうです」と話している。

プロジェクトに関する問い合わせはＥ メール[email protected]まで。詳細はウェブサイトhttps://www.nynojofresh.com/を参照。

（写真左）淨見祥子さん（右上）ＮＹ農場フレッシュのボランティアスタッフ（右下）祥子さんの子ども達